§1
Милосердное служение помогает человеку обрести любовь, а вместе с ней – самоотверженность, кротость, долготерпение, смиренномудрие и другие христианские добродетели. Именно о такой душеполезности дел милосердия писал авва Дорофей, наставляя братию в том, что «более больной благотворит ему [служащему], нежели он больному» (Душеполезные поучения, поучение XIV «О созидании и совершении душевного дома добродетелей»).
§2
Сегодня православные христиане несут в области организованной социальной работы следующие служения:
1) Координатор социальной деятельности – клирик или мирянин, являющийся штатным сотрудником церковного института, получающим зарплату. Занимается координацией диаконической деятельности, а также организацией социальных проектов. Епархиальный координатор в своей работе подотчетен епархиальному архиерею, координатор в рамках благочиния – благочинному, приходской координатор – настоятелю.
2) Штатный сотрудник церковного социального учреждения (детского дома, приюта, богадельни, благотворительной столовой и т.д.). Для него церковная социальная работа является основным родом профессиональной деятельности. Пастырское попечение о таком сотруднике – сфера ответственности духовников церковных социальных учреждений.
3) Сестра милосердия – член сестричества, то есть руководимого духовником объединения женщин, желающих в той или иной мере посвятить себя служению милосердия, обычно имеющего устав и специальный чин посвящения в сестры. Сестра милосердия может нести свое служение в свободное от основной (светской или церковной) работы время, или же находиться в штате церковного социального или медицинского учреждения. Обычно это служение носит характер регулярных долговременных обязанностей. Православные мужского пола также могут принимать участие в деятельности сестричеств.
4) Доброволец (волонтер) – человек, в свободное время принимающий на безвозмездной основе личное участие в социальной церковной деятельности. Для выполнения добровольческой работы от волонтера, как правило, не требуется специальной квалификации, однако для некоторых видов церковно-социальной деятельности волонтеры проходят специальное обучение. Предпочтительно, чтобы поле добровольческой деятельности максимально отражало личные наклонности и способности волонтера.
5) Жертвователь – священнослужитель или мирянин, материально участвующий в обеспечении церковного социального служения. На пожертвования создается материальная основа для обеспечения систематической социальной деятельности. Пожертвования могут быть как крупными, так и небольшими, регулярными или разовыми.
6) Член попечительского совета при социальном учреждении (церковных, государственных и иных) – лицо, оказывающее помощь в работе социального учреждения на основе взятых на себя обязательств, в том числе посредством наблюдения за условиями жизни подопечных.
Поскольку в осуществлении своего социального служения Церковь имеет возможность тесно сотрудничать с государством, а государственные социальные учреждения часто становятся объектами церковной помощи, к делу социального служения Церкви могут привлекаться сотрудники государственных социальных и медицинских учреждений (врачи, медицинские сестры, педагоги, воспитатели, обслуживающий персонал интернатов, социальные работники и т.д.), в том числе пока не являющиеся активными членами Церкви. Важно, чтобы клирики, вдохновляющие социальную работу, оказывали особое пастырское внимание сотрудникам государственных учреждений, зачастую особо нуждающимся в духовной помощи.
С целью осуществления социальной деятельности могут создаваться богадельни для престарелых и инвалидов, детские дома для сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благотворительные столовые, приюты для бездомных, социальные гостиницы для лиц, пострадавших в чрезвычайных ситуациях или попавших в иные трудные обстоятельства, включая одиноких беременных женщин и матерей-одиночек, центры по реабилитации подростков, вступивших в конфликт с законом, центры по реабилитации лиц, освободившихся из заключения, реабилитационные центры для страдающих от наркотической или алкогольной зависимости, центры поддержки семьи, медицинские учреждения (больницы, диагностические центры, хосписы и др.), а также иные диаконические учреждения.
Социальная деятельность может быть весьма различной: это поддержка, укрепление и защита семьи, помощь старикам, инвалидам, людям, страдающим тяжелыми заболеваниями, бездомным, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, заключенным или освобождающимся из заключения, ВИЧ-инфицированным, малоимущим, погорельцам, мигрантам, семьям, потерявшим кормильца, людям, попавшим в иные трудные обстоятельства, лицам, страдающим наркотической или алкогольной зависимостью, а также другим людям, нуждающимся в помощи. Она может быть медицинской, реабилитационной, социальной, психологической, консультационной, духовной, а также материальной, включая финансовую поддержку, сбор и распределение продуктов, вещей и медикаментов.
В делах милосердия и благотворительности Церковь может сотрудничать с центральными, региональными и местными органами власти, благотворительными и иными общественными организациями и объединениями граждан, представителями традиционных религий и конфессий, политическими партиями, профсоюзами, деловым сообществом. Однако такое сотрудничество принципиально невозможно с представителями псевдорелигиозных и оккультных групп, преступными, экстремистскими или дискредитировавшими себя организациями, а также с теми религиозными сообществами, которые стремятся использовать социальную работу совместно с православными в целях прозелитизма.
Церковная социальная деятельность не может порождать иждивенчество. Совершая дела милосердия, православные христиане должны проявлять рассудительность. Нуждающемуся необходимо не только выделять материальные средства, но и помогать в поиске правильного жизненного пути, в преодолении греховных пристрастий, а также в налаживании связей с профильными государственными службами, ибо социальное служение Церкви не должно подменять собой ответственность государства в социальной сфере.
§3
Координация церковной социальной работы осуществляется в рамках следующей структуры.
Общецерковный уровень.
На общецерковном уровне координацию церковно-социальной деятельности осуществляет Синодальный отдел по церковной благотворительности и социальному служению. В задачи Синодального отдела входят:
1. разработка и координация общецерковных программ оказания помощи нуждающимся по различным направлениям социальной деятельности;
2. содействие церковным социальным организациям в получении в рамках действующего законодательства государственных заказов и помощи;
3. подготовка проектов соглашений с общегосударственными органами власти и типовых соглашений для использования в епархиях;
4. подготовка методических материалов по отдельным направлениям социального служения (в зависимости от категории нуждающихся в помощи) и распространение их в епархиях;
5. организация регулярных обучающих семинаров для должностных лиц и добровольцев, участвующих в социальном служении Церкви;
6. разработка совместно с Учебным комитетом курсов для духовных и общеобразовательных заведений Русской Православной Церкви по организации и осуществлению социальной работы, а также по участию духовенства и мирян в оказании помощи пострадавшим в чрезвычайных ситуациях;
7. создание во взаимодействии с Синодальным отделом религиозного образования и катехизации методик и учебных пособий для проведения в православных общеобразовательных учреждениях и воскресных школах занятий социальной направленности, нацеленных на воспитание чувства сострадания и готовности прийти на помощь страждущим;
8. в координации с Отделом внешних церковных связей – обмен опытом с зарубежными благотворительными организациями, в том числе волонтерскими, анализ и использование опыта других религий и конфессий;
9. привлечение внимания к социальной работе Церкви через издательскую и информационную деятельность, а также через организацию тематических съездов и конференций, определение памятных дат;
10. проведение общецерковных целевых денежных сборов;
11. взаимодействие с государственными структурами в деле совершенствования законодательства и подзаконных актов для закрепления возможностей осуществления Церковью своей социальной работы.
Епархиальный уровень.
Общее руководство епархиальными подразделениями, работающими в области социального служения и благотворительности, осуществляют правящие архиереи, которые определяют направления и приоритеты деятельности таких подразделений в зависимости от имеющихся потребностей, а также, по представлению благочинных, определяют меру участия приходов в социальной деятельности, исходя из их местоположения, количества прихожан и материального достатка.
ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ПРЕДМЕТ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЕПАРХИАЛЬНОГО ОТДЕЛА СОЦИАЛЬНОГО СЛУЖЕНИЯ И ЦЕРКОВНОЙ БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОСТИ.
1. Основной целью епархиального отдела является организация, развитие и координация в епархии благотворительной деятельности, социального служения религиозных организаций, входящих в структуру епархии.
2.Основные задачи епархиального отдела:
- вовлечение религиозных и иных организаций епархии в благотворительную деятельность и социальное служение;
- привлечение к благотворительной деятельности социальному служению физических и юридических лиц;
- обеспечения взаимодействия епархии с государственными и муниципальными органами по вопросам, входящим в компетенцию епархиального отдела.
- координация работы по социальному служению и благотворительности в благочиниях Вяземской епархии;
- проведение общеепархиальных мероприятий по социальному служению и координационных собраний в благочиниях ;
- взаимодействие с церковными и светскими организациями по социальному служению.
- создание общеепархиальной базы данных по социальной деятельности;
- создание общеепархиальной базы данных по нуждающимся в помощи (малоимущим и социально-незащищенным гражданам)
- разработка и осуществление социальных проектов и акций помощи различным слоям населения, организация новых социальных церковных учреждений;
- информационное, методическое, организационное, аналитическое и учетное обеспечение социального служения в Вяземской епархии;
- привлечение средств на социальные проекты Церкви;
- участие в грантовых конкурсах;
- вовлечение в благотворительную и социальную деятельность всех неравнодушных людей, развитие добровольческого движения и волонтёрства;
- осуществление иной деятельности в рамках, предусмотренных Уставом епархии и полномочий Епархии в области социального служения и благотворительности
3. Для реализации указанных целей и задач епархиальный отдел осуществляет следующие виды деятельности:
- духовное попечение о подопечных и сотрудниках медицинских учреждений, хосписов, специальных учебных заведений (домов-интернатов, коррекционных школ и т.п.), стационаров для престарелых и инвалидов и т.д.
- содействие открытию храмов при медицинских и социальных организациях;
- содействие открытию церковных больниц, больничных отделений, центров или станций медицинского обслуживания:
- содействие обеспечению медицинского обслуживания социально-незащищенных граждан в лечебных учреждениях:
- организация деятельности добровольческих объединений, патронажных служб, групп милосердия, православных братств и сестричеств социальной направленности:
- содействие открытию благотворительных столовых и передвижных пунктов горячего питания:
- организация антикризисных центров, телефонов доверия, социальных, консультационных и социально-реабилитационных служб;
- содействие открытию центров гуманитарной помощи;
- оказание помощи малоимущим и социально незащищенным слоям населения;
- организация работы по реабилитации наркозависимых и страдающих алкоголизмом, а также поддержка их семей;
- оказание помощи и поддержки жертвам стихийных бедствий, чрезвычайных ситуаций, военных конфликтов, а также беженцам и переселенцам;
- содействие проведению таинств и треб для социально незащищенных граждан;
- получение и распределение гуманитарной помощи, поступающей в адрес епархии;
- организация по благословению правящего архиерея целевых епархиальных кружечных сборов;
- проведение конференций, семинаров и т.п. мероприятий, посвященных вопросам благотворительности и делам милосердия;
- проведение рождественских, пасхальных и иных праздников, благотворительных вечеров, концертов, выставок, акций и других мероприятий по вопросам, входящим в компетенцию епархиального отдела
- осуществление просветительской деятельности;
- распространение положительного опыта деятельности по благотворительности и социальному служению, накопленного в епархиальном отделе;
- информационная, консультативная и методическая помощь в осуществлении на приходах дел милосердия, организации социальных церковных учреждений и проектов помощи нуждающимся;
- публикация статей и других материалов посвященных социальному служению на информационных порталах и в социальных сетях.
ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ПРЕДМЕТ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЕПАРХИАЛЬНОГО ОТДЕЛА СОЦИАЛЬНОГО СЛУЖЕНИЯ И ЦЕРКОВНОЙ БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОСТИ.
1. Основной целью епархиального отдела является организация, развитие и координация в епархии благотворительной деятельности, социального служения религиозных организаций, входящих в структуру епархии.
2.Основные задачи епархиального отдела:
- вовлечение религиозных и иных организаций епархии в благотворительную деятельность и социальное служение;- привлечение к благотворительной деятельности социальному служению физических и юридических лиц;- обеспечения взаимодействия епархии с государственными и муниципальными органами по вопросам, входящим в компетенцию епархиального отдела.
- координация работы по социальному служению и благотворительности в благочиниях Вяземской епархии;
- проведение общеепархиальных мероприятий по социальному служению и координационных собраний в благочиниях ;
- взаимодействие с церковными и светскими организациями по социальному служению.- создание общеепархиальной базы данных по социальной деятельности;
- создание общеепархиальной базы данных по нуждающимся в помощи (малоимущим и социально-незащищенным гражданам)- разработка и осуществление социальных проектов и акций помощи различным слоям населения, организация новых социальных церковных учреждений;
- информационное, методическое, организационное, аналитическое и учетное обеспечение социального служения в Вяземской епархии;
- привлечение средств на социальные проекты Церкви;
- участие в грантовых конкурсах;
- вовлечение в благотворительную и социальную деятельность всех неравнодушных людей, развитие добровольческого движения и волонтёрства;
- осуществление иной деятельности в рамках, предусмотренных Уставом епархии и полномочий Епархии в области социального служения и благотворительности
3. Для реализации указанных целей и задач епархиальный отдел осуществляет следующие виды деятельности:- духовное попечение о подопечных и сотрудниках медицинских учреждений, хосписов, специальных учебных заведений (домов-интернатов, коррекционных школ и т.п.), стационаров для престарелых и инвалидов и т.д.- содействие открытию храмов при медицинских и социальных организациях;
- содействие открытию церковных больниц, больничных отделений, центров или станций медицинского обслуживания:
- содействие обеспечению медицинского обслуживания социально-незащищенных граждан в лечебных учреждениях:
- организация деятельности добровольческих объединений, патронажных служб, групп милосердия, православных братств и сестричеств социальной направленности:
- содействие открытию благотворительных столовых и передвижных пунктов горячего питания:- организация антикризисных центров, телефонов доверия, социальных, консультационных и социально-реабилитационных служб;- содействие открытию центров гуманитарной помощи;
- оказание помощи малоимущим и социально незащищенным слоям населения;
- организация работы по реабилитации наркозависимых и страдающих алкоголизмом, а также поддержка их семей;- оказание помощи и поддержки жертвам стихийных бедствий, чрезвычайных ситуаций, военных конфликтов, а также беженцам и переселенцам;- содействие проведению таинств и треб для социально незащищенных граждан;- получение и распределение гуманитарной помощи, поступающей в адрес епархии;
- организация по благословению правящего архиерея целевых епархиальных кружечных сборов;- проведение конференций, семинаров и т.п. мероприятий, посвященных вопросам благотворительности и делам милосердия;- проведение рождественских, пасхальных и иных праздников, благотворительных вечеров, концертов, выставок, акций и других мероприятий по вопросам, входящим в компетенцию епархиального отдела- осуществление просветительской деятельности;
- распространение положительного опыта деятельности по благотворительности и социальному служению, накопленного в епархиальном отделе;- информационная, консультативная и методическая помощь в осуществлении на приходах дел милосердия, организации социальных церковных учреждений и проектов помощи нуждающимся;- публикация статей и других материалов посвященных социальному служению на информационных порталах и в социальных сетях.
Благочиннический уровень.
На уровне благочиния общая организация, координация и контроль в области церковно-социальной работы ведутся под руководством благочинного. Непосредственное осуществление этой работы должно быть возложено на штатного благочиннического социального работника. В обязанности последнего входят:
1. содействие созданию и реализации межприходского сотрудничества в социальной сфере;
2. планирование, координация и контроль деятельности приходских социальных работников;
3. осуществление связей с местными органами власти и самоуправления для организации совместной деятельности в сфере попечения о социальных и медицинских учреждениях и для решения вопросов, касающихся деятельности приходов в этой области;
4. изучение и анализ приходских отчетов в части, отражающей социальную деятельность;
5. составление проекта отчета благочиния по социальной работе, который утверждается благочинным и направляется на усмотрение правящего архиерея.
Приходской уровень.
На приходском уровне общая организация, координация и контроль церковно-социальной работы находятся в компетенции настоятеля. Непосредственное администрирование и выполнение этой работы должно быть возложено на штатного приходского социального работника. Социальная работа прихода включает в себя следующие направления:
1. формирование группы добровольцев, готовых и способных осуществлять приходскую социальную деятельность;
2. организация обучения лиц, принявших на себя обязанности добровольцев;
3. составление и постоянное обновление списка нуждающихся в помощи прихожан: одиноких, престарелых, хронически тяжело больных, инвалидов, членов многодетных, а также неполных и социально неблагополучных семей и других подобных лиц; приходской социальный работник должен лично знать таких людей и организовывать помощь им, привлекая к этому добровольцев;
4. работа вне приходской общины, предполагающая избрание одного или нескольких направлений из числа перечисленных в разделе 2 настоящего документа, с ведома благочинного и на основании указаний правящего архиерея, в соответствии с возможностями прихода;
5. сбор средств как внутри прихода, так и вне его для финансирования социальных приходских программ;
6. забота об информационном обеспечении приходской социальной деятельности посредством размещения информации на приходских сайтах, в приходских периодических изданиях и в светских СМИ;
7. духовная, а в отдельных случаях и материальная поддержка добровольцев, особо посвятивших себя делам милосердия на приходе;
8. воспитание детей и молодежи прихода через предоставление им возможности посильно участвовать в социальных инициативах, а также через соответствующие программы обучения в воскресных школах;
9. привлечение сотрудников государственных социальных и медицинских учреждений к приходской социальной деятельности с учетом того, что эти светские специалисты могут стать квалифицированными соработниками Церкви в деле реализации ее социальных проектов;
10. духовная поддержка лиц, находящихся в социальных и медицинских учреждениях, как из числа персонала, так и из числа опекаемых;
11. участие в различных социальных программах и мероприятиях, осуществляемых в этих учреждениях; инициирование подобных мероприятий;
12. вовлечение в социальные и благотворительные акции, в том числе приуроченные к церковным и некоторым государственным праздникам, как можно большего числа людей;
13. оборудование храмов средствами, обеспечивающими доступ в них лиц с ограниченными возможностями и полноценное участие этих людей в богослужении.
В монастырях.
Монастыри, являясь центрами аскетического подвига и молитвы, издревле участвовали в делах милосердия и благотворительности. При обителях устраивались церковные богадельни, приюты, благотворительные трапезные для неимущих. Монастыри могут осуществлять с учетом особенностей их внутренней жизни те же виды социального служения, что и приходы.
Христианин должен видеть в каждом человеке, обращающемся за помощью, образ Божий и неповторимую личность. Следует помнить, что «Сам Христос Вседержитель ходит в образе нищего», и «дающий нищему дает в руки Христа» (Пролог, 18 октября). Члены Освященного Собора выражают уверенность, что социальная работа православных священнослужителей и мирян поможет им исполнить спасительную заповедь Христову о любви к людям и тем самым преобразить жизнь ближних.
* * *
Первоначальный проект данного документа был составлен комиссией Межсоборного присутствия по вопросам организации социальной деятельности и благотворительности в период с 29.01.2010 по 01.10.2010
16.12.2010 проект был рассмотрен и принят в первом чтении президиумом Межсоборного присутствия, после чего документ был направлен на отзыв в епархии и опубликован в сети Интернет для проведения общественной дискуссии.
Проект был переработан редакционной комиссией под председательством Патриарха в ее заседаниях 25–27.01.2011 с учетом комментариев и предложений, поступивших из епархий или выраженных в ходе общественной дискуссии.
Пленум Межсоборного присутствия, заседавший 28–29.01.2011 под председательством Патриарха, внес поправки в проект документа и постановил представить его на Священный Синод для последующего рассмотрения на Архиерейском Соборе.
Священный Синод в своем заседании от 31.01.2011 определил включить документ в повестку дня Архиерейского Собора.
04.02.2011 Освященный Архиерейский Собор, внеся поправки, принял документ.